Με τις με αριθμό 115/2/11.07.2014 (Β 2041), 143/2/06.02.2015 (Β
328), 148/2/20.03.2015 (Β 613), 158/4/05.06.2015 (Β 1120) και
166/4/23.07.2015 (Β 2295) αποφάσεις της Ε.Ε.Ε.Π. θεσπίστηκαν,
τροποποιήθηκαν, συμπληρώθηκαν και κωδικοποιήθηκαν σε ενιαίο
κείμενο οι σχετικές με τη διοργάνωση, διεξαγωγή και τον έλεγχο
των τυχερών παιγνίων που διεξάγονται μέσω Παιγνιομηχανημάτων
τύπου VLT, διατάξεις.
Οι ανωτέρω διατάξεις θεσπίστηκαν με βασικούς στόχους:
1. Τη συνεπή και συστηματική προστασία του δημοσίου
συμφέροντος.
2. Την ελαχιστοποίηση των αρνητικών για το κοινωνικό σύνολο
συνεπειών από τη μη λελογισμένη συμμετοχή στα τυχερά παίγνια.
3. Την προώθηση των αρχών (κανόνων) του υπεύθυνου
παιχνιδιού.
4. Την καταπολέμηση της παράνομης διοργάνωσης και διεξαγωγής
των παιγνίων.
5. Την αποτελεσματική άσκηση εκ μέρους της Ε.Ε.Ε.Π. των
εποπτικών και ελεγκτικών καθηκόντων και αρμοδιοτήτων της.
Με γνώμονα την αποτελεσματικότερη επίτευξη των ανωτέρω
στόχων η Ε.Ε.Ε.Π. δύναται να καθορίζει και να επανακαθορίζει, να
επανεξετάζει και να αξιολογεί, να συμπληρώνει και να τροποποιεί
το ρυθμιστικό πλαίσιο των τυχερών παιγνίων, λαμβάνοντας υπόψη τα
δεδομένα που κάθε φορά ισχύουν και τις τρέχουσες βέλτιστες
διεθνείς πρακτικές.
Στο πλαίσιο αυτό η Ε.Ε.Ε.Π. με τη με αριθμό 225/2/25.10.2016
(Β 3528) απόφασή της προχώρησε σε επικαιροποίηση του ισχύοντος
κανονιστικού πλαισίου για τα παιγνιομηχανήματα τύπου VLT
στηριζόμενη στις διεθνείς επιστημονικές και τεχνολογικές
εξελίξεις που άπτονται των θεμάτων προώθησης του υπεύθυνου
παιχνιδιού καθώς και στις βέλτιστες πρακτικές επί των
διαδικασιών και του πλαισίου διεξαγωγής τυχερών παιγνίων με
παιγνιομηχανήματα, σε διεθνές επίπεδο.
Ειδικότερα, το νέο κανονιστικό πλαίσιο διακρίνεται για τα
εξής σημαντικά χαρακτηριστικά:
* Τον υποχρεωτικό αυτοπεριορισμό του παίκτη, ο οποίος
υποστηρίζεται σήμερα πλήρως από την τεχνολογία. Σύμφωνα με τις
ισχύουσες διεθνείς βέλτιστες πρακτικές, ο αυτοπεριορισμός είναι
ο πλέον αποτελεσματικός τρόπος προστασίας των ευαίσθητων ομάδων
από φαινόμενα εθισμού. Επιπλέον με τις προσαρμοσμένες και
πολλαπλές επιλογές υποχρεωτικού αυτοπεριορισμού, και
συγκεκριμένα με οκτώ (8) δυνητικά όρια, τα οποία μπορούν να
εφαρμοστούν μεμονωμένα ή σε συνδυασμό, δίνεται η δυνατότητα να
καλυφθούν οι διαφορετικές ανάγκες που προκύπτουν για παίκτες
διακριτών κατηγοριών και με διαφορετικά επιμέρους
χαρακτηριστικά. Με την εγγραφή τους όλοι οι παίκτες υποχρεούνται
να θέσουν συγκεκριμένα όρια για την προστασία τους, τόσο
χρονικά, όσο και ποσοτικά (χρηματικά). Με αυτόν τον τρόπο
προωθείται μια διαδικασία εκπαίδευσης του παίκτη στις αρχές του
υπεύθυνου παιχνιδιού. Επιπλέον, ο παίκτης θα έχει τη δυνατότητα
να επανακαθορίζει τα συγκεκριμένα όρια.
* Την καθιέρωση της υποχρέωσης ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ
του Φορέα Εκμετάλλευσης και της Ε.Ε.Ε.Π. σχετικά με: α)
παικτικές συμπεριφορές, με ειδική μέριμνα για την αναγνώριση και
παρέμβαση σε ακραίες τιμές παικτικής συμπεριφοράς, και β)
διεθνείς πρακτικές υπεύθυνου παιχνιδιού, οι οποίες θα
λαμβάνονται υπόψη για τη συνεχή εξέλιξη και προσαρμογή του
πλαισίου, κυρίως με την υιοθέτηση νέων εργαλείων για την
προστασία των παικτών και του κοινού καθώς και την προώθηση των
αρχών του υπεύθυνου παιχνιδιού. Με τον τρόπο αυτό, η Ε.Ε.Ε.Π.,
δημιουργεί ένα ευέλικτο και αποτελεσματικό πλαίσιο, εστιάζοντας
στις παικτικές συμπεριφορές και την ανάλυσή τους, προκειμένου να
μπορεί να λαμβάνει μέτρα και να τα ανανεώνει και ενισχύει
ανάλογα, προσαρμοζόμενη στις εκάστοτε κοινωνικοοικονομικές,
επιστημονικές και τεχνολογικές εξελίξεις.
* Υιοθετείται η υποχρεωτική ενημέρωση του παίκτη για το
χρόνο και τα χρηματικά ποσά που δαπανά. Με στόχο την προστασία
των παικτών, η συγκεκριμένη παρέμβαση αποτελεί μια μοναδική
καινοτομία σε παγκόσμιο επίπεδο, η οποία μπορεί να υποστηριχτεί
τεχνολογικά και να αναπτυχθεί άμεσα. Με την αλλαγή αυτή ο
παίκτης θα έχει μόνιμα, με εμφανές μήνυμα στην οθόνη, καθ' όλη
τη διάρκεια της παικτικής συνεδρίας, την πλήρη γνώση για το
χρόνο και το χρηματικό ποσό που δαπανά.
* Παρέχεται η δυνατότητα σε κάθε παίκτη να διακόπτει την
παικτική συνεδρία και να αποκλείει κάθε νέα παικτική συνεδρία
μέχρι το τέλος της ίδιας ημέρας, με το πάτημα ενός κουμπιού,
προσφέροντας με αυτόν τον τρόπο μια μη χρονοβόρα και άμεση
δυνατότητα αυτοαποκλεισμού.
Οι ανωτέρω παρεμβάσεις, συνδυάζονται ισορροπημένα με τις
λοιπές ισχύουσες διατάξεις του κανονιστικού πλαισίου για τα
παιγνιομηχανήματα τύπου VLT, όπως είναι η ατομική κάρτα παίκτη.
Υπενθυμίζεται ότι η Ελλάδα είναι από τις ελάχιστες χώρες
παγκοσμίως στην οποία έχει εισαχθεί η ατομική κάρτα παίκτη. Η
έκδοση της κάρτας προϋποθέτει την πλήρη ταυτοποίηση του παίκτη
και χωρίς αυτήν είναι αδύνατη η συμμετοχή του. Η ατομική κάρτα
περιλαμβάνει τα προσωπικά στοιχεία και τα όρια που θέτει ο
παίκτης, και ως εκ τούτου παρέχει τη δυνατότητα στην Ε.Ε.Ε.Π. να
παρεμβαίνει άμεσα και αποτελεσματικά για τη διασφάλιση της
προστασίας των παικτών και των ευάλωτων κοινωνικά ομάδων.
Η Ε.Ε.Ε.Π. θα συνεχίσει να ασκεί αποτελεσματικά τα ελεγκτικά
και εποπτικά της καθήκοντα και αρμοδιότητες, παρακολουθώντας εκ
του σύνεγγυς και ρυθμίζοντας τη λειτουργία της αγοράς των
τυχερών παιγνίων σύμφωνα με τις επιταγές του γενικού
συμφέροντος.